【新华日报10月22日】2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上强调，“要大力弘扬时代新风，加强思想道德建设，深入实施公民道德建设工程，加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度。”新时代文明实践活动是一个系统工程，也是一个长期的建设过程，需要建立长效机制，通过健全的制度体系与持久推动力，保证实践活动的有序开展。

建构体制机制，保证新时代文明实践活动的有序运行。构建新时代文明实践活动的运行机制。新时代文明实践涉及多个部门的联动与协调。以市委宣传部为统筹协调，实行联席会议制度，由市委宣传部、纪检委、组织部等20多个部门组成，定期研究审议重点工作，协调解决困难问题。统筹现有资源，整合部门力量，实现平台资源共享，调配互通。在镇、村以文明实践所、站为阵地，建立健全村民议事制度。通过这种运行机制，做到全市一盘棋，保证文明实践活动的开展。构建完整的志愿者服务机制。志愿者是新时代文明实践活动的主力军，是宣传平台和活动平台的主力军，还是宣传群众、教育群众、关心群众和服务群众的主力军。志愿者服务机制包括志愿者信息平台建设、志愿服务培训、志愿登记管理制度、志愿服务回馈机制等四个方面。通过明确志愿者的要求、参与志愿活动的时间、经费使用、礼遇志愿者等，形成志愿者服务的常态化工作机制。构建行之有效的理论宣讲机制。理论宣讲是一项长期的事业，理论宣讲的主要内容是习近平新时代中国特色社会主义思想，举凡党的精神、方针、政策皆可纳入其中，反映时代新风、为社会主义现代化建设做出重要贡献的模范人物亦可作为宣讲对象。通过与高校马克思主义学院资源的合作，打造高水平的宣讲队伍，采取多样化的宣讲形式，围绕老百姓需求，从理论、方针、政策、生活、健康等多个方面展开。

坚持以改革创新为牵引，不断完善新时代文明实践的体制机制，持续增加投入。从机构设置而言，联席会议制度在文明实践活动试点阶段体现出高效、协调的功能，但联席会议并非常设行政部门，从长远来看，有必要成立一个隶属市委领导的独立部门，由市委书记兼任主官领导，另行配备常务主官，以专其责。从经费投入而言，新时代文明实践活动是一项有利于国家基层长治久安的社会工作，中央与地方财政需有专门的经费预算，要对重点工作大力支持，并逐年有所增长，还应多方筹措社会资源，动员和鼓励民间资金投入。从人力资源的投入而言，目前新时代文明实践中心、所、站等工作人员严重不足，许多工作人员并非专职，主管部门应充分考虑到人员的合理分配，较大幅度增加专职人员。

强化新时代文明实践活动的顶层设计，紧扣重点工作，有计划有步骤地推进。新时代文明实践不能离开理论宣讲、服务群众、乡村振兴三项中心工作，工作任务不能单纯停留于宣传层面，而应切实深入基层，深入民众，将实践活动做实，避免陷入形式主义。理论宣讲主题应集中于中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系、传统道德与现代法治、个人担当与社会责任、讲文明树新风等多个方面，以此夯实基层中国特色社会主义的意识阵地，培养具有较高思想道德和科学文化素质的新时代农民。实践活动要立足精品，量力而行，防止贪多求全。志愿服务应精细化，活动开展应精品化。

创新新时代文明实践活动的工作方法，充分发挥基层党组织先锋模范作用，努力发动群众积极参与社会建设。一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗帜。通过创新工作方法，大力强化基层党组织建设，充分发挥党员队伍在新时代文明实践活动中的先锋模范作用。党员干部要做到在党的理论素养、理论宣讲、志愿服务、树新风等多个方面发挥示范功能。同时，要最大限度动员基层群众参与文明实践，夯实群众在新时代树立新风尚的意识，发动群众积极努力参与社会主义现代化强国的建设。

（作者为足球比分直播马克思主义学院教授，足球比分直播新时代文明实践研究院特约研究员）

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